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                            二审被判4个月!才真旺姆-马英九第一次走上前线:必须上诉

                            时间:2021-01-19 04:41:51 :添加新的职务!王岐山出席了会议,并首次以此身份出席会议。 | 浏览量:18245

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                              主动作为,构筑中美关系“托底”机制

                              文/达巍

                              发于2021.1.18总第981期《中国新闻周刊》

                              对于未来拜登上任后的美国对华政策,中外学术界与舆论已多有讨论,且有很多共识。简单地说,中美关系中结构性矛盾不会消失,民主党入主白宫还会在人权、同盟等议题上给中美关系带来新的挑战。尽管如此,我们仍应该重视未来拜登政府可能给中美关系带来的机遇。在中美关系上不抱幻想、不过分天真,与抓住中美关系的可能机遇是并行不悖的。如果中美双方能抓住机会,中美关系未来有可能停止“自由落体”运动而趋向稳定。如果这一稳定能够持续未来四年,那么中美两国就有可能为中美关系构筑一系列“托底”机制。

                              未来15年,是我国基本建成社会主义现代化的阶段,我们的经济、军事、科技等方面都要经历由大到强的过程。这些历史任务只能通过与现行国际体系相联系而不是相脱离来实现。未来15年,美国仍将是国际体系内最强大的国家,中美矛盾重重,但是在“同一个屋檐”下发展,对双方和世界都是最好的选择。因此,维持中美关系的基本稳定,是中国实现下一阶段发展目标的必然选择。

                              客观地说,拜登及其团队也有稳定中美关系的愿望。然而美国目前疫情严峻、经济前景不明、种族矛盾尖锐,拜登上任后,首先要面对的是国内议程。在外交上,未来的拜登政府准备优先“返群”“整队”,也就是重返特朗普退出的国际机制,并重新团结其盟友,所以在中国议题上很可能是“慢作为”。在这个过程中,也不能排除美国行政和立法部门在一系列敏感问题上“招惹”中国的可能。

                              面对这个形势,既然我们认定稳定中美关系符合中国的利益,我们就可以主动作为,设法塑造美方的行动。如果一件事情有利于中国的自身发展,也有利于中美关系稳定,那么我们就可以主动做起来,用不着“一慢二看三通过”。例如扩大市场开放程度,努力推进中国加入CPTPP,发挥中国大市场的作用;主动与美方探讨恢复、扩大中美政府间高层对话机制与两军交流机制,研究并提出危机管控机制的新方案;在媒体关系、人文交流等领域,中方也可以主动采取一些扩大双方交流的举措。我们需要在战略、经济、人文领域紧盯那些能让中美关系在中长期保持稳定的“四梁八柱”,坚定不移地推动,而不要被美国国内一些力量“情不自禁的膝跳反应”过度分散精力。

                              (作者系清华大学战略与安全研究中心研究员、清华大学国际关系学系教授)

                              《中国新闻周刊》2021年第3期

                              声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

                            【编辑:姜雨薇】
                              制度上待完善。制度性风险是风险社会破坏力的主要来源之一。现实中,由于基层微观制度设计不够完善,初始风险往往通过制度漏洞衍生出更多制度性风险。比如,在突发公共卫生事件中,由于部分地方疫情上报制度不完善,形成公共舆论事件,造成疫情管理和舆情管理双重制度风险叠加。如何织密织细微观制度之网,防范制度性风险叠加,成为基层风险治理迫切需要解决的问题。

                              目前的考核以数量为指向,致使有的地方弄虚作假求数量,甚至是“乞讨式”作假,既浪费资源降低效率还心生抱怨,既自损形象公安还不服气。从追诉的数量和情形看,应当有不少侦查人员因此被追责才对。

                              能力上有弱项。基层目前的能力体系还不足以应对风险社会的挑战。受主客观条件制约,基层在风险应对上捉襟见肘,常常有力不会使、使不出甚至使错地方。这一方面是由于知识更新与实践锻炼不足,基层尚未建立起完整的风险处理能力;另一方面是由于资源受限,基层治理力量尚须强化。

                              同时,各类风险不再相互孤立存在,而是相互关联、相互转化,风险的复合性增加。借助当代社会便捷的交通、通讯条件,各种风险既可以跨地域、跨层级传播,由地方风险演变成国家甚至全球风险;也可以跨领域关联,由社会风险衍生出经济、政治甚至意识形态风险。各种风险的跨地域、跨层级、跨领域复合,形成风险叠加效应。

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