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                            这只\"苹果\"天量成交背后竟有人疯狂做文章

                            时间:2021-01-20 18:13:16 :微信朋友圈分享抖音无法正常查看?腾讯:已修复 | 浏览量:26941

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                              斩断茅台非法利益输送链

                              推进名贵特产特殊资源专项治理

                              贵州省委原常委、原副省长王晓光案以案促改工作启示

                              茅台酒是重要民族品牌,在我国经济社会生活中地位独特、备受关注。一段时间以来,少数党政领导干部和企业管理人员,将茅台酒作为谋取私利、享乐奢靡的工具和政治攀附、利益输送的媒介,王晓光案就是典型案例。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委推动贵州省委深化以案促改,开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,进而在全国范围内开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,及时清除这一党内政治生态和社会风气的重要污染源,有力推动经济社会持续健康发展。

                              “茅台酒乱象”背后的腐败和以权谋私问题

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                              2018年3月31日,国家监察委员会揭牌不到10天,中央纪委国家监委对贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光涉嫌严重违纪违法问题立案进行审查调查,成为国家监委成立以来查办的第一起案件。经查,王晓光严重违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和国家法律法规,特别是长期亦官亦商、官商勾结,把党和人民赋予的权力作为攫取私利的工具,严重污染贵州政治生态,造成恶劣的政治社会影响。2019年4月,该案一审宣判,判处王晓光有期徒刑二十年,并处罚金人民币一亿七千三百五十万元。在王晓光严重违纪违法问题中,茅台酒是突出的“关键词”,他集喝酒、收酒、卖酒于一身,仅通过茅台酒就获取数千万元的巨额利益。

                              一是利用特权,违规经营。2010年至2017年,王晓光通过向时任贵州茅台集团总经理袁仁国(已被查处)等人打招呼,帮助家人和亲属先后取得4家茅台酒专卖店特许经营权,从中非法获利4000余万元。

                              二是利用职权,收受贿赂。茅台酒在市场上一直紧俏,具有“硬通货”性质。王晓光不仅利用逢年过节等各种机会,大肆收受一些商人和干部送的茅台酒,还授意他人去自家门店高价购买茅台酒赚取中间差价。在其家中等处扣押各类茅台酒4000余瓶,既有国宴茅台酒、年份茅台酒,还有其他各种纪念版茅台酒。

                              三是雁过拔毛,贪占便宜。王晓光以公务接待为名,要求某单位使用公款购买价值100余万元的茅台酒,每逢周末都拿上几箱带回家中,以“老鼠搬家”的方式将大部分茅台酒占为己有、积攒变卖。他还安排身边工作人员从某市委接待处领取价值90余万元茅台酒,部分被其私吞侵占。

                              四是乱批条子,违规批酒。王晓光不仅通过打招呼获得专卖店特许经营权谋利,还假借61家单位名义开具购酒函、亲自批条,从茅台集团获得大量的茅台酒定额指标并倒卖,从中牟取巨额利益。

                              从严惩“涉酒腐败”到推动全面整改、源头治理

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                              名贵特产是地方的特殊资源和金字招牌,决不能成为敛财的“摇钱树”、送礼的“敲门砖”、变现的“硬通货”。王晓光案折射出党政干部“不廉”与企业管理“不善”相交织下的茅台酒乱象,揭开了领导干部利用地方名贵特产特殊资源谋取私利、享乐奢靡的盖子,发现了背后存在的利益输送、权力寻租、权钱交易的腐败以及政治攀附等问题。中央纪委国家监委坚持既查处腐败案件,又着力以案促改,在向党中央呈报王晓光案件审查调查报告的同时,一并提交关于王晓光一案反映的茅台酒乱象问题的调研报告。习近平总书记作出重要指示,要求从体制机制上深挖细查。中央纪委常委会召开专题会议传达学习习近平总书记重要指示批示精神,要求从茅台酒乱象问题上举一反三,着力解决领导干部利用管辖范围内的特殊资源谋取私利问题,并对贵州省专项整治提出具体要求。贵州省委高度重视,当即成立专项整治工作领导小组,由时任省委书记孙志刚担任组长,以改革的思路、市场经济的规制完善企业内部治理结构,有重点、分步骤推进王晓光案、袁仁国案的以案促改和“茅台酒乱象”的专项治理。

                              ——聚焦源头,去疴除弊,完善茅台集团治理结构

                              一是将专项整治作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要切入点,加大问题发现查处监督力度。以茅台集团原党委副书记、董事长袁仁国案为突破口深挖彻查,严肃查处茅台集团原总经理刘自力、茅台集团原副总经理高守洪等一批“靠酒吃酒”的“酒蠹”。同时强化日常监督,对涉酒问题线索实行专账管理,从历史和现实的角度把握分寸、分类处置和恰当处理。

                              二是把彻底杜绝“特权店”、“后门酒”作为工作重点,斩断利用营销权搞利益输送的源头。集中调阅检查2045家茅台酒专卖店、特约经销商审批档案,从中分离出数百家超越正常经营的专卖店予以坚决取消;整顿领导干部对茅台销售“打招呼”的不正之风,取消茅台集团内部批条销售量2500吨。全面停止审批新增专卖店、特约经销商和批条零售。制定实施《理顺和规范茅台酒流通体制方案》,探索建立适应现代企业管理、透明高效的市场营销体系。

                              三是把完善制度、促进改革作为重要目标,全面提升茅台集团治理效能。紧盯质量生命线,推动茅台集团加强对原材料采购、生产、基酒等各环节质量监管,确保茅台酒质量不滑坡。加强对子公司、定制酒以及茅台酒以外多行业无序投资等的清理规范,实现资源配置更加合理、主责主业更加聚焦。健全供应、采购、基建等各方面管理制度,深化各层级机构改革,构建“用制度管人、用流程管事”的现代企业管理机制。颁布《领导干部插手茅台酒经营活动打招呼登记备案制度》等61项制度,出台“三不准”禁令(各地各部门不准强制要求茅台集团融资担保、参股投资和向茅台集团摊派),为茅台集团生产经营营造良好发展环境。

                              ——查办一案,治理一方,推动贵州全面整改

                              一是狠抓执纪执法办案,强化“不敢腐”的震慑。严肃查处领导干部违规违纪违法购酒、贩酒、批酒、收酒、送酒、用酒等问题。坚持领导干部自查和茅台集团内部清查同步进行、相互印证。对未如实报告的,立案审查调查11人、组织处理47人。专项整治以来,全省共查处领导干部违规收送使用茅台酒等问题594起,给予党纪政务处分453人,涉嫌犯罪移送司法机关120人。

                              二是狠抓建章立制与深化改革并举,强化“不能腐”的约束。制定出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》、《贵州省党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》,开出“负面清单”,将制度执行情况纳入民主生活会对照检查、领导干部个人有关事项报告以及各级党委(党组)落实主体责任的重要内容,加强对制度落实情况的监督检查。

                              三是狠抓专项警示教育,推动警示教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育相互贯通,增强“不想腐”的自觉。将做实同级同类警示教育贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育和专项整治全过程,在贵州省反腐倡廉警示教育基地设立专项整治展厅,在茅台集团建立茅台廉政教育馆,作为永久性警示教育基地,要求今后凡是来贵州工作的领导干部,凡是到茅台集团工作的干部职工,都要到场接受教育。

                              ——由点到面,举一反三,推动全国同类问题治理

                              一是加强顶层谋划部署。习近平总书记要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产特殊资源谋取私利问题进行专项整治。中央纪委国家监委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》。十九届中央纪委三次全会对整治领导干部插手特殊资源作出专门部署。中央纪委机关会同中央主题教育领导小组印发《关于在主题教育8个专项整治中整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的通知》。31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和绝大多数中央国家机关部门(单位)都制定下发了专项整治实施方案或工作意见。

                              二是因地制宜排查整治。中央纪委牵头,各地区各部门各单位切实担负起整治主体责任,结合实际开展自查自纠,各级纪检监察机关认真履行监督责任,与贯彻落实中央八项规定精神结合起来,与集中整治“天价烟”、“定制酒”结合起来,严肃整治“靠山吃山、靠水吃水”等突出问题。四川省紧盯白酒经营许可代理权问题开展集中排查,发现党员干部及其亲属参与产品经营问题线索57条。国家烟草专卖局摸排整治“天价烟”问题,集中整治领导干部利用烟草专营权谋取私利问题,全国烟草行业共查处案件111起,处理300人。新疆维吾尔自治区对党政领导干部、国企管理人员利用和田玉等名贵特产、特殊资源谋利问题开展集中整治,严肃查处利用和田玉牟利突出问题109个,给予党纪政务处分108人,移送司法机关处理44人。青海省坚决整治领导干部违规公款购买、收送占用、插手干预或参与经营冬虫夏草和昆仑玉等名贵特产问题。西藏自治区组织对领导干部利用冬虫夏草等名贵特产、特殊资源以权谋私、搞利益输送等问题进行集中整治。银保监会重点整治领导干部和监管干部收受监管或服务对象纪念币(钞)等金融“土特产”问题。

                              三是健全长效治理机制。各地区各部门各单位坚持标本兼治,针对存在问题完善制度规定。财政部印发《关于加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为监控有关事项的通知》,完善中央财政预算执行动态监控系统预警制度,加强对公款违规购买“天价烟”、“定制酒”以及翡翠玉石、冬虫夏草等名贵特产资金支付行为的监控。四川省印发《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》,列出“六个严禁”负面清单。中国人民银行修订完善《中国金币特许零售商综合业绩考核办法》,制定《贵金属纪念币零售指引》,加强对纪念币(钞)管理。国家烟草专卖局制定《关于构建“天价烟”防治长效机制的意见》全面推行“禁止批条烟、货源信息公开、投放规则公开、投放结果公开”规定。

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                              推进政治生态、社会生态、企业生态一体重塑、整体优化

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                              ——实现了“治茅台乱象、扬国酒美名”双重目标。专项整治纠正了干部员工涉酒歪风,堵塞了制度机制漏洞,铲除了滋生腐败的温床,推动企业生态“系统性修复、深层次净化、渐进式向好”,实现了治理效能和发展动能的提升。从营销改革看,茅台集团将从“关系户”手中收回的销售指标通过自营直销、大型电商等平台投放市场,社会渠道占比累计下降20个百分点,不仅没有造成市场波动,反而增加了国有收益约107亿元;从发展效益看,2019年茅台成功实现历史性突破,提前一年完成了企业“十三五”规划目标,呈现“增长稳步、发展稳固、预期稳定”良好发展态势。

                              ——刹住了公款购买名贵特产的奢靡之风。贵州对全省党政机关和国有企事业单位在中央八项规定出台后购买的酒类资产进行全面清查封存。云南省对自查发现用公款购买库存的高档烟酒、茶叶、纪念品等物品及时清理、规范处置,确保“零库存”。江苏省常州市对公款购买、党员干部违规收送“烟卡”以及烟酒店违规发售、超配额发售“烟卡”问题开展集中整治,29家单位、72名党员干部上交“烟卡”273张,退交违规资金129余万元。

                              ——遏制了全国面上“靠啥吃啥”乱象。截至2019年底,全国查处利用名贵特产特殊资源谋利问题2848个,处理4217人,处分2009人,通报曝光典型问题856个。吉林省纪委监委印发《关于警惕掩藏在名贵特产背后的腐败和作风问题的通报》,在全省开展警示教育。新疆维吾尔自治区纪委监委拍摄专题片《石头疯狂人亦疯狂:和田地区部分党员领导干部严重违纪案件警示录》,对典型案件进行了深入剖析。通过专项整治,广大干部知敬畏、存戒惧、守底线意识进一步提高,“靠啥吃啥”之风渐息。

                              ——净化了政治生态和社会生态。各地区各单位各部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规和法律法规,通过减少公务接待支出,克服了迎来送往、应酬接待的陋习,纠正了畸形消费和礼尚往来的错误观念,筑牢了勠力干事创业的思想根基。广大干部衷心拥护,人民群众纷纷点赞,社会风气持续向好。2019年和2020年贵州省党风廉政建设社会民意抽样调查显示,公众对领导重视反腐败程度、党风廉政建设工作成效、干部作风和廉洁从政状况、全省党风廉政建设工作信心等4项正向评价性指标均达到90%以上,在逐年升高的同时创历年新高。

                              工作启示

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                              领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题牵涉人多、涉及面广、影响面宽,历史原因、利益因素等盘根错节,以案促改工作难度大,专项整治任务重,成绩来之不易。总结王晓光案以案促改和专项整治工作经验,有以下几个方面的启示。

                              第一,加强统一领导,构建上下联动机制,实现整体谋划、系统推进。王晓光案以案促改工作之所以能够由点到面、全面推进、彻底治理,根本在于有习近平总书记亲自点题、亲自推动,党中央科学谋划、坚定推进。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关靠前监督、跟进监督、全程监督,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用;地方和企业党组织强化政治担当,主要负责同志扛起政治责任,亲力亲为推动落实,真正把“两个维护”落到实处,实现全国上下一盘棋,形成以案促改整体合力。

                              第二,一手抓整改、一手抓建设,实现以案促改与企业发展两手抓、两促进。王晓光案以案促改工作紧紧围绕统筹推进正风反腐和做大做强国有企业这条主线,聚焦解决领导干部“不廉”与企业管理“不善”相互勾连、政治问题和经济问题相互交织,摸清“靠”和“吃”的套路,斩断“收”和“送”的链条,打好案件查处、警示教育、建章立制“组合拳”,实现以案促改与企业发展并行不悖、相得益彰,既封堵领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利“暗道”,又推动茅台集团高质量发展。

                              第三,聚焦群众反映强烈的具体问题,找准了容易改的小切口,打开了促发展的大局面。王晓光案以案促改工作紧紧抓住案件特点,找准切入点、由易到难、深化拓展。从贵州的茅台酒到各地各部门的“天价烟”、“定制酒”、“特供茶”、“名贵玉”、“珍稀药”,从问题突出的茅台酒专卖经营权到企业采购、生产、销售、管理、基建、投资等全流程治理,从查处群众眼皮底下的“茅台酒乱象”到深挖隐藏背后的以权谋私、利益输送,从以案为鉴、以案促改到专项治理、系统治理,始终立足于促进发展的重要目标,取得了以小见大、实实在在提高治理效能的良好效果。

                              第四,坚持边整改、边总结、边巩固、边推广。王晓光案以案促改工作从先试先行到全国推广,始终坚持查办案件、倒逼改革、促进发展有机结合,一手抓党风问题、反腐败工作,坚持纪法情理贯通融合,精准运用“四种形态”清存量、遏增量;一手从“不能腐”上扎紧制度机制笼子,形成从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的整改工作机制;更是从以案释纪等方面加强思想教育,解决“不想腐”的思想“总开关”问题。通过这样一个工作闭环,形成整改、总结、巩固、拓展的整体效应,确保案前监督、案中监督、案后监督的一体推进,促进纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效、高质量发展。(钟纪言)

                            【编辑:于晓】
                              而且,由于风险的多源性、多样性和复合性,风险生成路径逐渐变得不可确定;又由于传统分析技术的失灵及新型分析技术的不成熟,人们对风险的认识出现了断裂和盲点。两方面因素相互叠加,风险的不确定性增强了。

                              认罪认罚从宽制度对刑事诉讼活动的影响,对刑检工作乃至整个检察机关都意义深远,要以高度的责任感落实好刑事诉讼法的这一新规定。

                              树立总体风险观。我们须从全周期、跨地域、跨层级、跨领域复合的角度理解风险内涵,在全国乃至全球的风险格局中把握本地风险实质,形成全面的风险认识,以破解基层风险事实与风险认识失调的矛盾。同时,总体风险观并不是抽象的,而是具体的。基层需要在整合风险社会知识和风险治理经验的基础上,从本地风险治理实践中提炼形成具有自身特点的总体风险观。

                              3月10日0-24时,我区无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例;无新增疑似病例;新增治愈出院病例3例(柳州市1例、桂林市1例、来宾市1例);无新增死亡病例。

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                              据最新消息,在事故发生后的第四个彻夜搜救中,从11日凌晨4时43分开始,现场陆陆续续发现6名被困人员,可惜的是救出时都已没有生命体征。6名遇难者被找到抬出的时间分别为11日4时43分、4时45分、4时50分、4时53分、5时22分和6时30分。其中,5名遇难者(两大三小)为此间备受网友关注的“一家五口”。  全市有12个区已连续14天以上无新增确诊病例,具体为平谷区自有疫情以来无报告病例,延庆区47天,门头沟区37天,怀柔区33天,顺义区31天,密云区28天,石景山区26天,大兴26天,房山区23天,昌平区22天,西城区20天,通州区20天。  人们喜欢用“江湖气”形容这座城市,帆樯林立的码头、铿锵有力的号子、匆匆讨生活的脚步声……烟波浩渺之下,是“万家灯火彻宵明”的盛景。  从2月全月数据来看,受疫情影响的不仅仅是猪肉价格(2月环比上涨9.3%),其他鲜活食品也持续处于高位。比如2月薯类价格环比上涨16.0%,鲜菜、鲜果和水产品价格环比分别上涨9.5%、4.8%和3.0%。

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                              痛定思痛,武汉如果能趟出一条新路子,或许将加速成为新一线城市;如果好了伤疤忘了疼,不能趟出一条新路子,唉,真对不起这么好的人民!  会议要求,要痛定思痛、痛下决心,全面抓好安全生产和安全隐患大排查大整治。紧盯房屋安全,全面彻底排查整治“四无”房屋等各种违建问题,完善规划、审批、建设、管理等机制,依法从严管理民房出租和经营。要举一反三、堵塞漏洞,组织开展安全生产百日攻坚行动,突出抓好复工复产安全生产工作,盯牢事故多发易发重点地区、重点行业领域和重点企业,持续深化危险化学品、交通运输、消防、矿山、公共安全等各方面安全整治,做到隐患不消除的不放过、长效管理不落实的不放过,决不允许走过场,决不允许留死角。  35天时间里,武昌方舱医院创造了一系列“最”:最早投入使用、最早成立临时党委、最早有患者出院、最早开始病人的心理疏导、最晚休舱……  该案的办理,开创了湖南省此类案件入罪处理的先例。我们认真履职尽责,在依法打击犯罪的同时,还斩断了跨六省非法经营野生动物的地下产业链。

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                              疫情发生后,武汉的这股潮湿氤氲的江湖气便开始变得生猛。灾难之下,是无数来自四面八方迅速汇集的力量,萤萤之光,亦可自成灯火。带着这份信念,在这场战疫中涌现了无数小人物,他们相信个体的力量,也坚信行动能带来改变。  教训太深刻了。我相信,我们未来肯定有各种的总结,不少的书籍,很多的电影电视。历史将记住这个不平凡的2020年,永远不要忘记那些眼泪和痛苦,奉献和牺牲!  此外,2019年入境外国游客人数中(含相邻国家边民旅华人员),亚洲占75.9%,美洲占7.7%,欧洲占13.2%,大洋洲占1.9%,非洲占1.4%。按入境旅游人数排序,我国主要国际客源市场前20名国家为缅甸、越南、韩国、俄罗斯、日本、美国、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度、泰国、加拿大、澳大利亚、印度尼西亚、德国、英国、朝鲜、法国、意大利(其中缅甸、越南、蒙古、印度、朝鲜含边民旅华人数)。  截至3月10日24时,青岛市累计确诊61例新型冠状病毒肺炎病例(境外输入病例1例),其中治愈出院58例,死亡1例,现有确诊病例2例,均在定点医院接受隔离治疗。累计已排除疑似病例304例,目前疑似病例为0。累计已解除医学观察722人,仍纳入医学观察的密切接触者16人。

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                              目前全区累计报告确诊病例252例,累计出院病例237例,累计死亡病例2例(河池市1例、北海市1例),现有确诊病例13例,均在院治疗,其中危重病例4例(南宁市1例、北海市1例、防城港市2例);现有疑似病例0例。  据最新消息,在事故发生后的第四个彻夜搜救中,从11日凌晨4时43分开始,现场陆陆续续发现6名被困人员,可惜的是救出时都已没有生命体征。6名遇难者被找到抬出的时间分别为11日4时43分、4时45分、4时50分、4时53分、5时22分和6时30分。其中,5名遇难者(两大三小)为此间备受网友关注的“一家五口”。  上午8:30左右,第26号通告称,潜江优化调整市内交通管控、人员管理和复工复产措施。从3月11日10时起,除市域内高速公路、国省干线和农村公路对外通道设立综合防控点外,撤除市域内所有内设交通管控点,恢复正常交通秩序。从3月12日8时起,逐步恢复市域内农村客运、公交客运、出租客运以及渡口码头(跨市域渡口除外)。  9日21时30分,事故善后处置组副组长、泉州市鲤城区常务副区长黄向阳在记者会上介绍事故善后工作时谈到了事故补偿话题:“区政府做好遇难者遗体保存工作,劝导其家属待疫情防控更加稳定后,再来商谈补偿等善后事宜。”&nbsp;

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                              国家统计局城市司司长赵茂宏表示,因疫情防控,2月份部分商业和服务网点停止营业,一些非生活必需品的消费需求也受到抑制,供需均有收缩,价格基本稳定,部分项目价格甚至下降。像春装上市延缓,服装价格环比下降0.3%。  当按照疾病的正常发展进程病人很可能会在6个月到一年之内死亡,经两位以上医生证明,病人可以获得临终关怀。在美国,“临终关怀”是由医疗保险报销的一揽子整合服务。临终关怀小组由医生、护士、牧师、社工、理疗师和其他专业人员组成,为临终病人提供医疗和精神支持。无论病人是住在自己家里、疗养院还是医院,临终关怀小组都可以上门探望,技师上门做X光检查、抽血诊断测试。  2011.01--2014.04安徽省铜陵市委副书记、市长(2009.09--2013.06华中科技大学管理科学与工程专业在职研究生学习,获管理学博士学位)  中国社科院世经政所经济发展研究室主任徐奇渊对21世纪经济报道记者表示,2月CPI涨幅较高,主要是翘尾因素所致。从环比变化来看,2月CPI环比上涨0.8%,处于历史同期涨幅的平均水平。其中,食品、非食品价格环比上涨4.3%、-0.2%,疫情防控时期的物流不畅、人流复工推迟,以及部分消费者的囤货心理,造成了食品价格的涨幅高于历史均值水平。

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